涂赢天下记者讯：日前，发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》（征求意见稿）。《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》涉及到中国经济构成全产业链，是未来产业结构调整的风向标，由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。记者根据目录，从中整理了与涂料产业制造、技术、市场等方面相关的内容，其中包括48项鼓励内容，13项限制内容，15项淘汰内容，供涂料行业人员参考。

配图：2018年全国涂料行业发展大会海报

第一类  鼓励类48项

1、木、竹、草（包括秸秆）人造板及其复合材料技术开发及应用；

2、松脂林建设、林产化学品深加工；

3、木材及木（竹）质材料节能、节材、环保加工技术开发与利用；

4、水性木器、工业、船舶涂料、高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料中低VOCs含量的环境友好、资源节约型涂料，用于大飞机、高铁等重点领域的高性能防腐涂料生产；单线产能3万吨/年及以上氯化法钛白粉生产；

5、乙烯-乙烯醇树脂（EVOH）、聚偏氯乙烯等高性能阻隔树脂，聚异丁烯（PI）、聚乙烯辛烯（POE）、茂金属聚乙烯等特种聚烯烃，高碳α烯烃等关键原料的开发与生产；

6、液晶聚合物（LCP）、聚苯硫醚（PPS）、聚苯醚、芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈等工程塑料生产以及共混改性、合金化技术开发和应用，高吸水性树脂、导电性树脂和可降解聚合物的开发与生产；

7、改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶，环保型吸水剂、水处理剂，分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂，安全型食品添加剂、饲料添加剂，纳米材料，功能性膜材料，超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产；

8、适用于装配式建筑的部品化建材产品；低成本相变储能墙体材料及墙体部件；岩棉复合材料制品/部品；气凝胶节能材料；防水、A级阻燃保温材料制品，建筑用复合真空绝热保温材料，保温、装饰等功能一体化复合板材，桥梁隧道、地下管廊、岛礁设施、海工设施等用长寿命防水防腐阻燃一体化材料，喷涂施工防水材料；功能型装饰装修材料及制品，绿色无醛人造板以及烧结路面透水砖、烧结广场透水砖、烧结饰面砖、烧结护坡生态砖、烧结水工生态砖等绿色建材产品技术开发与生产应用；

9、利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、江河湖（渠）海淤泥以及农林剩余物等二次资源生产建材及其工艺技术装备开发；

10、石墨烯材料生产及应用开发；

11、用于工程或装备的建材产品质量追溯体系开发与应用；

12、危险废物（含医疗废物）集中处理设备

13、大气污染治理装备：燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘等超低排放成套技术装备；钢铁炉窑烟气细颗粒物预荷电袋式除尘技术装备；焦炉烟气SDA脱硫+SCR脱硝技术装备；电解铝烟气氧化铝脱氟除尘技术装备；钢铁烧结烟气干法脱硫除尘成套装备；袋式除尘器；电袋复合除尘技术装备（颗粒物排放浓度<10毫克/立方米）；催化裂化再生烟气除尘脱硫技术装备；VOCs吸附回收装置；VOCs焚烧装置；炉窑、料场的无组织排放控制技术装备；饮食业油烟净化设备

14、污水防治技术设备：城镇污水处理成套装备(除磷脱氮)；污泥水解厌氧消化技术装备；污泥干燥焚烧技术装备（减渣量 90%以上）；浸没式膜生物反应器（COD去除率90%以上）；陶瓷真空过滤机（真空度：0.09~ 0.098兆帕，孔隙：0.2微米~20微米）；超生耦合法和生物膜法处理高浓度有机废水技术装备；油污水、化学品洗舱水处置技术装备

15、固体废物防治技术设备：生活垃圾清洁焚烧技术装备（助燃煤量20%以下）；厨余垃圾集中无害化处理技术装备（利用率95%以上）；垃圾填埋渗滤液和臭气处理技术装备（处理量50吨/天以上）；生活垃圾自动化分选技术装备（分选率80％以上）；建筑垃圾处理和再利用工艺技术装备（处理量100吨/小时以上）；工业危险废弃物处置处理技术装备（处理率90%以上）；油田钻井废弃物处理处置技术与成套装备（减容50%以上，处理率70％以上）；医疗废物清洁焚烧、高温蒸煮无害化处理技术装备（处理量150千克/小时以上，燃烧效率70%以上）以及医疗废物微波、化学消毒处理技术装备

16、汽车环保材料应用：水性涂料、无铅焊料等

17、船舶精度管理控制、数字化造船、单元组装、预舾装和模块化、先进涂装、高效焊接技术应用、超高压水除锈装置、激光焊接机器人、智能化分段流水线、船舶小组立焊接生产线、船舶中组立焊接工作站、船舶分段智能涂装机器人、船舶管子加工生产线、船舶船体小构件自由边打磨生产线；

18、水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等节能环保型油墨生产；

19、智能建筑产品与设备的生产制造与集成技术研究；

20、高强、高性能结构材料与体系的应用；

21、先进适用的建筑成套技术、产品和住宅部品研发与推广；

22、节能建筑、绿色建筑、装配式建筑技术、产品的研发与推广；

23、工厂化全装修技术推广；

24、建筑信息模型（BIM）相关技术开发与应用；

25、装配式钢结构绿色建筑技术体系的研发及推广；

26、海绵城市建设关键技术产品开发与应用；

27、公路工程新材料开发与生产；

28、高速公路快速修筑与维护技术和材料开发与应用；

29、行业（企业）管理和信息化解决方案开发、基于网络的软件服务平台、软件开发和测试服务、信息系统集成、咨询、运营维护和数据挖掘等服务业务；

30、国家级工程（技术）研究中心、国家工程实验室、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区、国家认定的企业技术中心、国家实验室、国家重点实验室、高新技术创业服务中心、绿色技术创新基地平台、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设；

31、保障性住房建设与管理；

32、租赁住房建设、运营和管理；

33、危险废物（医疗废物）及含重金属废物安全处置技术设备开发制造及处置中心建设；放射性废物、核设施退役工程安全处置技术设备开发制造及处置中心建设；

34、削减和控制二恶英排放的技术开发与应用；

35、持久性有机污染物类产品的替代品开发与应用；

36、废弃持久性有机污染物类产品处置技术开发与应用；

37、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程；

38、“三废”处理用生物菌种和添加剂开发与生产；

39、废水零排放，重复用水技术应用；

40、高效、低能耗污水处理与再生技术开发；

41、建筑垃圾、再生资源回收利用产业化；

42、废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用；

43、环境污染第三方治理；

44、挥发性有机物减量化、资源化和末端治理及监测技术；

45、危险化学品安全监测技术开发与应用；

46、矿山、工程和危险化学品安全生产避险产品及设施；

47、新型防火涂料、防火材料、阻火抑爆装置、建筑耐火构件等；

48、智能制造关键技术装备，智能制造工厂、园区改造；

配图：2018年全国涂料行业发展大会现场

第二类  限制类13项

1、以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目；

2、1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线；

3、新建1000万吨/年以下常减压、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整（含芳烃抽提）、150万吨/年以下加氢裂化生产装置；

4、新建80万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、13万吨/年以下丙烯腈、100万吨/年以下精对苯二甲酸、20万吨/年以下乙二醇、20万吨/年以下苯乙烯（干气制乙苯工艺除外）、10万吨/年以下己内酰胺、30万吨/年以下羰基合成法醋酸（尾气综合利用除外）、天然气制甲醇（CO2含量20%以上的天然气除外）、100万吨/年以下煤制甲醇生产装置（尾气综合利用除外），丙酮氰醇法甲基丙烯酸甲酯（利用副产氢氰酸除外），粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和丙烯高温氯化法环氧氯丙烷生产装置， 300吨/年以下皂素（含水解物，综合利用除外）生产装置；

5、新建7万吨/年以下聚丙烯、20万吨／年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于30万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10万吨/年以下聚苯乙烯、20万吨/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物（ABS，本体连续法除外）、3万吨/年以下普通合成胶乳—羧基丁苯胶（含丁苯胶乳）生产装置，新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置；

6、新建纯碱（井下循环制碱、天然碱除外）、烧碱、30万吨/年以下硫磺制酸（单项金属离子≤100ppb的电子级硫酸除外）、20万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能5万吨/年以下氢氧化钾生产装置

7、新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷（作为中间产品配套建设除外）、五硫化二磷、饲料磷酸氢钙、氯酸钠、无钙焙烧工艺重铬酸钠、电解二氧化锰、普通级碳酸钙、无水硫酸钠(盐业联产及副产除外)、碳酸钡、硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡、碳酸锶、白炭黑(高分散型及气相法除外)、氯化胆碱生产装置；

8、新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料（不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺）、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装置；

9、新建染料、有机颜料及中间体、印染助剂生产装置（鼓励类及采用鼓励类技术的除外）

10、钢铁：20万吨/年及以下彩色涂层板卷项目；

11、、铅酸蓄电池生产中铸板、制粉、输粉、灌粉、和膏、涂板、刷板、配酸灌酸、外化成、称板、包板等人工作业工艺；

12、用地面积超过下列标准的城市游憩集会广场项目：小城市和重点镇1公顷，中等城市2公顷，大城市3公顷，200万人口以上特大城市5公顷；

13、别墅类房地产开发项目；

配图：2017年全国涂料行业发展大会，郎咸平发表财经演讲

第三类  淘汰类15项

注：条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2021年1月1日是指应于2021年1月1日前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。

一、落后生产工艺装备

1、200万吨/年及以下常减压装置（青海格尔木、新疆泽普装置除外），采用明火高温加热方式生产油品的釜式蒸馏装置，废旧橡胶和塑料土法炼油工艺，焦油间歇法生产沥青；

2、氯氟烃（CFCs）、含氢氯氟烃（HCFCs）（化工原料用途且不对外销售的除外），用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿），主产四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）为加工助剂的所有产品，以PFOA为加工助剂的含氟聚合物，含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）；

3、2.5万吨/年及以下的单套粗（轻）苯精制装置（酸洗蒸馏法苯加工工艺及装置）；

4、500万平方米/年以下的改性沥青类防水卷材生产线；500万平方米/年以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线；100万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线；

5、手工制作墙板生产线；

6、300吨/年以下的油墨生产总装置（利用高新技术、无污染的除外）；

7、含苯类溶剂型油墨生产；

8、溶剂型即涂覆膜机、承印物无法降解和回收的各类覆膜机；

9、不符合国家现行城市生活垃圾、医疗废物和工业废物焚烧相关污染控制标准、工程技术标准以及设备标准的小型焚烧炉；

二、落后产品

10、改性淀粉、改性纤维、多彩内墙 (树脂以硝化纤维素为主，溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其缩醛类内外墙（106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液类（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墙涂料；

11、有害物质含量超标准的内墙、溶剂型木器、玩具、汽车、外墙涂料，含双对氯苯基三氯乙烷、三丁基锡、全氟辛酸及其盐类、全氟辛烷磺酸、红丹等有害物质的涂料；

12、含苯类、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脱漆剂，立德粉，聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)，107胶，瘦肉精，多氯联苯（变压器油）；

13、采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、聚乙烯丙纶复合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下）；棉涤玻纤（高碱）网格复合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）；

14、用于凹版印刷的苯胺油墨；

15、不符合《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《节约能源法》《安全生产法》《产品质量法》《土地管理法》《职业病防治法》等国家法律法规，不符合国家安全、环保、能耗、质量方面强制性标准，不符合国际环境公约等要求的工艺、技术、产品、装备。