山东：大面积注销危化品生产、经营许可证

作为我国化工大省的山东，聚集了大大小小的化工企业，近年来，环保督查行动的加码在山东凸显。近一段时间以来，山东省内各地注销了一批危险化学品生产企业安全生产许可证。

其中，青岛、东营、临沂、济宁4个市累计注销了200多家企业的危化品安全生产许可证和经营许可证，仅临沂市就一次性注销8家生产类企业、189家经营性企业的证件。而去年山东省安监部门已经注销了383家危化品生产企业的安全生产许可证。

德州市安监局副局长赵吉章表示，根据《安全生产许可证条例》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等法规规定，当危化品生产企业出现以下4种情况时，安监部门将注销危化品生产许可证：

一是安全生产许可证有效期满后，未被批准延续

二是企业终止危化品生产活动

三是生产许可证被撤销

四是生产许可证被吊销

许可证的核发难度加大

山东省德州市将安全生产许可证作为政策载体，对全市400余家危化品企业主要负责人进行了安全生产和管理能力考试，考评不合格者吊销安全生产许可证。

在旧许可证到期、新许可证核发的过程中，寿光市根据区域布局和产业链条，引导当地化工企业兼并重组、转产停产。

临沂市则印发了《关于进一步加强危险化学品生产企业安全监管的十条规定》，要求严格许可把关，采取政府购买服务的方式，聘请第三方安全技术服务机构，对危险化学品生产企业进行严格核查合格后，方可进行安全生产许可证的申领和换发;对弄虚作假的企业坚决不予许可，依法处罚。

另外，针对此次大面积注销危化品生产、经营许可证，政府有关人员认为：”作为化工大省和危废产生大省，山东省涉危废企业众多，但综合处置能力不足。而且县级监管队伍力量薄弱，实现防控全覆盖存在很大难度，危废贮存和处置压力仍然很大。”公众环境研究中心主任马军认为，随着各项法规、标准和指标体系的建立，实施督查考核和管理评估，将扎紧危废处理的风险“篱笆”。

尽管山东化企数量惊人，但2/3的化工厂对行业的总贡献率只有3%。在安全和环保以及经济转型的压力下，山东省近年开始对化工厂实行关停并转。

根据《山东省化工产业安全生产转型升级专项行动总体工作方案》，化工产业转型升级分为2大阶段：

从2017年6月至年底，开展全省化工产业大排查快整治严执法紧急行动，坚决遏制各类事故的发生

从2017年7月至2020年6月，开展化工产业转型升级攻坚行动，全面加快山东化工产业转型升级和新旧动能转换步伐

山东这次的环保督查和清废工作力度空前，预计接下来的动作将更加明显，大面积的整改将促使一大批化工企业生产受到影响，笔者预计，环保督查行动过后，将迎来化工原材料疯涨的阶段。

文字/排版：涂赢天下 小鱼